5月22日上午8点，浙江云和女副县长李一波，被一个叫张小伟的村民劫持，劫持者遭警察枪击住院，女副县长受到惊吓在家静养。而事发的原因竟是劫持者认为公厕紧挨他家，当地政府迟迟不给他解决

　　法治周末记者 祝优优 发自浙江丽水

　　张小伟经常睡到中午12点起床，案发当天，有村民看见他早上7点就起来了。

　　没有人知道他是怎么进入女副县长宿舍的。唯一确定的事实是，这个在村民眼里是“傻子”、“一根筋”的人，真的劫持了女副县长李一波。

　　云和是浙江丽水市的一个小县城，人口仅11万左右。童话般的云和小城，以梯田、木制玩具等闻名遐迩。

　　一起劫持案的发生，让这个本来安静祥和的小县城泛起了巨大的涟漪。

　　“一根筋”劫持了女副县长

　　劫持女副县长李一波的，是一个叫张小伟的村民。

　　张小伟，43岁，未婚，身高大概1.65米左右。据当地人描述，他是一个非常壮实的人，“一顿要吃三碗饭”，“喜欢在家练力气活”。他还是县里农民运动会扳手腕比赛的第三名。

　　熟悉张小伟的人都说，这是一个“傻子”一样的人物，是“一根筋”。而且，他在当地的名声也不好，好吃懒做，脾气暴躁，性格偏激。

　　村民眼里，张小伟唯一的优点就是孝顺，对母亲极好。

　　目前为止，老人还不知道儿子劫持副县长的事情。这位患有高血糖等多种疾病的老人常年吃药，如今被亲戚接在家中住着，亲属们善意地隐瞒尚能让她安心度日。

　　这样一个不合群的张小伟，似乎跟女副县长扯不上任何关系。关于他劫持李一波的原因，网上流传最多的，是因为他家门口的公厕问题。因为公厕紧挨着他家，张小伟多年来多次反映公厕“有臭味、破坏风水”。

　　据公开资料显示，李一波是丽水龙泉人，出生于1970年，任云和县委常委、常务副县长。值得注意的是，李一波的职责范围就包括信访工作。

　　法治周末记者了解到，张小伟是在5月22日上午8点多进入李一波房间的，他用刀劫持李一波后，提出了很多要求，包括要见媒体、要拆公厕等。中间僵持了9个小时，当地政府一一满足了他的要求，当天下午就拆毁了公厕。

　　但是当天傍晚，据报道因“劫匪持刀行凶，人质安全受到严重威胁”，特警开枪击中了他。

　　一名接近当地街道工作人员的消息人士透露，张小伟一共中了三枪，一枪打在脑门上，一枪打在锁骨上，一枪打在手臂上。

　　如今，他还躺在云和县人民医院的病床上，一直昏迷，没有脱离危险期。病房门口，由四名警察、两名当地街道工作人员把守。

　　张小伟的家位于云和县凤凰山街道河坑村。案件发生后，法治周末记者走访了那里。

　　从丽水市区到云和县城需要近一个小时的车程，从云和县到河坑村，车子还得再开10多分钟。沿着并不宽的泥土路，七弯八拐，能够看到沿途搭建了不少木棚，棚里和地里种植着的，是当地的特产之一香菇。

　　河坑村是一个典型的小山村，村民的房屋沿着山路两边错落有致地分布着，大多是红色砖墙、灰色瓦片，二三层楼高。

　　张小伟的家非常显眼。不是因为豪华，而是非常地寒碜。

　　那是一间黄泥土坯房，挨在马路边上，墙上还有几条裂缝。

　　土坯房的左侧是一堆横七竖八的水泥石块，也就是传说中的公厕。如今，已经被拆毁。

　　尽管公厕已经被拆毁，张小伟也躺在医院的病房里，但整个村子依旧气氛紧张。

　　公厕左侧的一户人家门口，聚集了10多个人。据消息人士透露，这10多个人就包括当地街道的工作人员。

　　而就在记者进入该村没多久，马上就有一辆车尾随在后面。记者在拍照时，一群人一直牢牢盯着，眼神警惕。

　　劫持者要见媒体拆公厕

　　遭到劫持后，李一波受到了很大的惊吓，一直在家静养。由于她未恢复正常工作，记者也未能见到她。

　　云和县委宣传部常务副部长高洪波告诉法治周末记者，案发的宿舍就位于县委大院后面的居民楼，半开放式，任何人都可以进入。

　　“因为云和县一直很安定，没出过什么大事，治安一直很好。”高洪波说。

　　高洪波顺手指了指办公楼前的小广场，“每天早上7点40分之前，都有群众在我们政府广场前打太极拳。”

　　据消息人士透露，张小伟经常睡到中午12点起床。但是，案发当天，有村民看见他早上7点就起来了。

　　云和县凤凰山街道党工委书记钟晓松在接受法治周末记者采访时，披露了更多关于劫持案的细节。

　　钟晓松说，据他了解，当天上午8点左右，李一波从门口出来，就被张小伟用刀堵住，之后，张小伟劫持李一波进入房间，关上房门，拉上窗帘。

　　后来，张小伟提出要见记者。他自己也打了几个媒体的电话，但是没有人理会他。为此，李一波表示：“你真的要见记者，我可以帮忙联系。”

　　于是，电话打通后，女副县长被劫持的事情由此传开。当天上午9点，警方也接到了报案。

　　整个劫持过程中，张小伟提出了很多要求。其中就包括要见媒体、要拆公厕等。

　　当天中午12点多，正在河坑村的钟晓松接到县里的电话，说张小伟要求给他母亲一定的困难补助。

　　于是，他随即拿出自己钱包的1000元钱，给了张母。“虽然他提出这个补助是没有理由的，但他提出来，我们为了人质安全，只能满足他。”钟晓松说。

　　钟晓松把钱交到张母手里，随后打通电话，想让张母告诉张小伟钱已经收了。但是，张小伟又很快把电话挂断了。

　　钟晓松透露，僵持过程中，张小伟情绪非常激动，只要楼梯里响起脚步声，他就把刀抵在李一波的脖子上。“里面能传出人质的叫喊声。”

　　由于他拒绝开门，媒体也因此未能与其面对面。

　　应张小伟的要求，当地政府下午调来挖掘机，拆除了他家旁边的公厕。在拆除公厕时，村民们议论纷纷却不知所以然，但心里都猜想，这肯定跟张小伟有关。

　　“拆的时候，他母亲还不同意来着，因为觉得这个公厕造了这么多年了，如果拆了，村民只会更怨恨自己的儿子。”钟晓松说。

　　对此，社会舆论普遍质疑，如果公厕的位置没问题，为什么要拆掉？在采访中钟晓松多次向记者强调，公厕的选址非常合理。

　　“第一，那块地以前就存在简易茅房，如今的公厕是对旧茅房的改造。第二，那块地本来就是集体的土地。”

　　他透露，改造公厕是新农村建设的要求。目前，云和县农村厕所改造的工作还在进一步推进中。

　　当记者问道，张小伟事件给他带来什么反思时，他说：“这项工作是长期的任务，每一个村庄，旧的、破的、脏的、乱的都要整治。肯定会有人不可避免地支持或反对，我们总要服从大多数人的利益。”

　　据他介绍，公厕左边还住着一户人家，但是，那户人家对此就没有任何意见。

　　钟晓松告诉法治周末记者，张小伟家门口的公厕是2005年建的，距今已经有7年。他表示劫持“肯定不是因为公厕的问题”，“完全负责任地讲，这个公厕是不会违规的。”

　　据了解，张小伟有一个哥哥、一个姐姐。几经周折，记者联系到了张小伟的一位亲戚，他用非常肯定的语气告诉记者：“事情主要就是公厕引起的。”

　　曾因侮辱县长获刑两年

　　这位不敢透露姓名的亲戚说，他是当天傍晚6点才知道出了大事。等到他急匆匆地赶到医院时，急诊室已经围满了人，他依稀能看到张小伟的头发被剃光了，正在包扎。

　　此后，他再也没见过张小伟，因为医院“不让进”。他只能从别人的嘴里听到张小伟的消息：张小伟几天前被拉出来拍过照(也不知道拍什么照)，动他的时候还有点反应，“哼哼”几下，好像很难过的样子。

　　他说，既然张小伟的行为已经触犯了法律，作为家属，他们只希望先把人给抢救回来，以后该怎么处理就怎么处理。

　　说起张小伟，他猛吸了一口烟说，要不是之前张小伟因侮辱罪被判刑两年，律师说量刑过重，也不会发生这样的事情了。

　　一位村民向记者说，以前公厕所在的那块地方是牛圈，村民们存放一些香菇等，当然，那里也有几个简易茅房，就是一口大缸，周围竖起几块木板的那种。

　　后来听说要改成公厕，张小伟跟村干部反映，甚至跟包工头也闹过，表示会影响到他，但是没有一点效果。

　　后来，厕所还是造起来了，“强制性盖下去的”。

　　既然造好了，张小伟又提出新的要求，希望村里能批点地基给他，作为补偿，但这个事情又不了了之。张小伟一直为此事到镇里、县里反映情况。

　　有一次，他甚至把自己父亲的骨灰盒拿到县政府门口，要求县政府给他发放补助，这位亲戚对记者说。

　　一名接近街道工作人员的消息人士证实了此事，在反映公厕问题时，张小伟因扰乱社会治安被多次拘留。但拘留过后，他又故伎重演，让当地官员头疼不已。

　　2009年7月，张小伟在公园、县政府门口张贴大字报，说他们的前任县长是贪官、流氓县长等。

　　此事发生后，当地政府送他去做了精神鉴定，但精神鉴定的结果显示为正常。

　　“他家里人也想把他送到精神病院了，但是却鉴定为正常。后来，当地对其提起公诉，法院以侮辱罪判了他两年。”

　　记者了解到，这名被侮辱的前县长如今已升迁为丽水市的官员。

　　2011年7月，张小伟从牢里出来，这位亲戚觉得他变得不一样了。

　　“当天劳改出来以后，他就到杭州上访了。”这位亲戚表示，在此之前，他们劝他的话多少还能听进去点，之后他就变得“一根筋”了。

　　据他介绍，张小伟去了杭州十多次，咨询过律师，律师告诉他侮辱罪量刑过重，可以申诉。

　　但是，申诉并没有结果。张小伟一门心思想着“量刑过重”，觉得自己很吃亏。

　　在他出狱后，当地政府给了他两万元钱，还给他母亲办了低保，“政府叫他不要闹事了。”此事，记者在多名当地政府内部人员中得到证实。

　　凤凰山街道党工委书记钟晓松对此解释，2011年8月份，考虑到他家里的实际困难，他自己也没有经济来源，于是给了他这些补助，作为“发展生产的资本”。

　　“给他之后，至今都没到我这里来过。”钟晓松说。

　　但是，这些钱都被张小伟花到去杭州的路费上了。这位亲戚称他“中了律师的毒”，根本不听劝。

　　消息人士告诉记者，就在今年的清明节，张小伟还刚刚被当地政府从杭州带回来。

　　钟晓松证实了此事。他说，因为张小伟在杭州某广场想要挂标语，但是标语还没挂上去，就被派出所的人带走了。

　　他觉得，这种行为不是上访，也觉得把张小伟定性为上访户不太准确。“从去年9月份到今年事发，这段时间他没有到街道来上访过，也没有听说他到县里信访局上访过。”

　　记者问道，现在公厕已经拆了，还会重新造吗？

　　钟晓松说，如今已经在重新选址，准备建造新的公厕。

　　他表示，“不主张建造在原先的地方了。”至于为什么，他没有过多透露。

　　假如当地能及时解决问题

　　针对张小伟事件，一名不愿透露姓名的法学专家告诉记者，根据我国刑法，侮辱罪是指使用暴力或以其他方法公然贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。

　　要构成侮辱罪，必须是公然侮辱他人的行为达到一个非常严重的程度，比如当众撕光被害人衣服、公然侮辱致精神失常、使其名誉受极大损害的。法官在审理这类案件中，拥有较大的自由裁量权。

　　该专家表示，张小伟事件在全国范围内并不是一起个案，应引起公众反思。早在去年5月，江西抚州发生一起连环爆炸案，造成3人死亡、多人受伤。事后查明，嫌犯曾因遭到强拆上访无果，于是铤而走险，他自己也在爆炸中身亡。

　　有关评论人士认为，张小伟至少也算是逐级上访，先是跟村干部反映情况，接着到镇里、县里，后来才去了杭州。在这样一个反映诉求的过程中，当地只把他当作“异类”，让他一次又一次被拘留，最后又被判刑。在这个上访过程中，他由不满到愤怒，由愤怒演变为仇恨，如果当初当地政府能及时解决问题、化解矛盾，这起劫持案可能就不会发生。

　　该人士认为，当前信访之所以屡屡亮红灯，是因为一开始就没有把问题解决好，“信访问题应解决在基层解决在萌芽状态”。

　　有专家说，当前正处于社会的转型期，各种社会矛盾如犬牙交错，稍不注意就会引起恶劣影响。如何把矛盾化解在基层、扼杀在襁褓，正考验着当前执政者的智慧和能力。

　　来源： 法治周末